4月4日，由波兰建设部组织的“中国和波兰建筑论坛”在波兰议会大厦举行，中国和波兰在建筑、劳务领域的政府和企业代表近70人参加了论坛。波兰建设部部长奥米莱尔、中国驻波兰使馆苑桂森大使和韩兵参赞分别在会上致辞，波兰建设部、劳动和社会政策部及相关机构在会上介绍了波兰建筑、引进外国劳务等领域的有关情况和政策，中国承包商会副会长迟长海介绍了与会的中国企业及与波兰在建筑、高速公路建设、建筑劳务合作方面的意向。两国在承包工程、劳务合作领域里的企业在论坛会上进行了对口洽谈。 
     波兰建设部部长奥米莱尔在致辞中指出，波兰未来几年可从欧盟获得大量补贴，用于基础设施建设。举办本次论坛的目的是把中国企业的实力与波兰的需求结合起来，为两国企业直接交流提供良好平台。目前波兰平均每千人拥有住房330套，而欧盟的平均水平在500-540套之间，波兰可以使用大量的欧盟资助资金，建筑市场面临巨大的发展机遇。波兰劳动和社会政策部代表在介绍波兰引进外国劳务政策时指出，波兰正在考虑修改相关法律，减免波兰企业在成建制引入外国劳务时需交纳的费用标准，并将通过部长令的方式放宽波兰企业聘用季节工的国别限制，允许欧盟以外的外国劳务使用3个月的商务签证在农业、建筑和公路建设领域里在波兰工作，无需办理劳动许可。 
      
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     波兰多数项目要求外国承包商垫资 
     波兰市场开放程度较高，是中东欧地区外商投资的热点国家，其建筑市场不设限。波兰对外国公司提供完全的国民待遇。近几年，波兰每年建筑业投资额保持在150亿美元以上。总体而言，我国公司与波兰承包工程劳务合作规模有限，大项目很少，完成营业额不多，主要集中在一些房建项目上，我国公司可与波兰在公路桥梁等方面开展合作，并可在波兰以外的第三国展开建筑和设计咨询等方面的合作。 
     目前，波兰基础设施陈旧落后，严重滞后的公路、铁路等交通运输设施已成为经济发展的瓶颈。至今波兰高速公路里程很少，现有公路路况较差，铁路设施也亟待更新。未来十五年，波兰新建与维修公路项目资金需要220-290亿美元。公路建设资金40%国家预算财政拨款，35%来自国际组织、世行或欧盟援款，其它来自公共与私营部门的合资合作。铁路等其它基础设施建设的资金来源与公路建设资金渠道类似。波兰承包工程主管部门是隶属政府的技术监督总局，即建筑行业技术总监、铁路建筑技术总监和矿山建筑技术总监。该部门负责审查、监督项目并对建筑承包工程发放许可证。目前在波兰承包工程涉及到的法律有建筑法、建筑设计方案及具体施工法令，外国公司承包工程涉及到的劳动许可、社会保险和外汇管理等相关法规。 
     按波兰法律规定，国家投资项目或国际组织贷款和援助项目，一律采用招标方式。如自筹资金承建项目，可通过议标方式进行。小型项目，如项目单位不通过招标方式，须向主管部门陈述足够理由，获准后可以其它方式上项目。大型项目的招标要经过漫长和严密的法律程序。国家筹资的项目由各主管部门发布信息；各省及主要城市也设有市政基础设施管理部门，负责发布本地区的发展战略与项目信息。此外，各主要报刊也定期发布招标信息。 
     波兰有4，000万人口，53%的人口处于劳动年龄。劳动力整体素质高，成本相对便宜。与波兰承包工程队伍相比，我劳动力无太大优势，可在技术、设计等方面与其展开合作。波兰具有得天独厚的地理位置，是进入中东欧地区其它国家的捷径，其承包工程市场特点是资金短缺，因此许多项目要求外国承包商带资承包，一般带资比例占到工程额的20-30%。波兰对承包工程的付款方式是按阶段支付，项目分类很细，也比较科学，即完成一段，验收一段，支付一段。另外，波兰同其他欧洲国家一样，有严格的工期要求，甚至提前工期，也被认为工程计划订得不科学或质量标准未达到。目前波兰对承建项目经常采用政府担保或不动产抵押方式，即项目完成之后，不马上支付费用，承包商可以参与项目的经营。波兰同西方国家一样，认为政府担保或不动产抵押比银行担保更加保险。在波兰，公司法人所得税(40%)、银行贷款利率(25-27%)和职工社会保险费用(月工资的48.2%)较高，工会势力较强，劳资双方时有磨擦等问题，这些都应引起我国公司注意。
                                                                                        （来源：建筑时报）

(来源：建筑时报)