2026年5月13日上午，《国外集合住宅安全管理法律法规政策研究》课题开题会在中心704会议室举行。部工程质量安全监管司干部张侃，中央财经大学法学院教授王叶刚，部科技与产业化发展中心正高级工程师刘珊珊，中国建筑科学研究院有限公司研究员史铁花等领导和专家，以及课题组王苏成、郑晓惟、李映雪、王可心、范余洁、徐庄参加了会议。

会上，课题组郑晓惟同志从研究背景、研究内容、研究成果等方面进行了汇报。系统阐述了本课题将聚焦美国、日本、德国、新加坡四国，从法规体系、权责划分、资金机制、监管模式四个维度开展比较的研究思路，为我部拟出台的房屋安全体检、安全管理资金、质量安全保险三项制度建设提供国际经验支撑。

在讨论环节，专家组一致对课题研究思路表示肯定，并分别给出完善意见建议。王叶刚教授建议强化问题导向，避免国外经验平铺直叙；研究内容需精细化，对维修标准、资金增值等实操环节给出量化方案；注重与《民法典》衔接，对瑕疵担保责任不动产留置权等域外概念作本土化转译。刘珊珊高工提出明确集合住宅边界（特指多业主、产权交织的商品房、保障房等，排除独立住宅及经营性自建房）；优化研究维度，以问题对策矩阵呈现国外经验，增强决策参考价值。史铁花研究员强调聚焦竣工验收后使用维护阶段，排除建设阶段内容；调研策略调整为走访检测鉴定机构、行业协会及产权单位，通过一线案例反推制度缺陷。

部工程质量安全监管司干部张侃同志，对课题研究大纲给予充分肯定，要求课题需紧扣房屋安全体检、安全管理资金、质量安全保险三项制度主线，系统梳理四国经验与三项制度的对应关系，政策建议需具可操作性，明确近期（1-2年）试点体检、中期（3-5年）建立强制保险与智慧监管平台、远期（5年以上）建成全生命周期治理体系的实施路径。

下一步，课题组将认真梳理领导和专家的意见建议，优化研究框架与调研方案，按照工作计划开展调研及研究工作，确保高质量完成课题研究，为三项制度落地提供支撑。

〔供稿：城雕办（公艺部）郑晓惟〕